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包头义工荣获团中央启动基层组织建设和基层工作试点单位

时间:2009-6-25 15:17:25 点击:

团中央启动基层组织建设和基层工作试点

《中国青年报》北京6月25日电(记者 李立红)为深入贯彻胡锦涛总书记关于“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求,探索在新的历史条件下有效组织和联系广大青年的方式方法和增强基层组织活力的新途径,提炼近年来团队基层组织建设取得的成果,团中央今天发出通知,决定自2009年6月起,在全国860个团队组织和基层单位开展为期1年的共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作。这是团的十六大后,全团加强基层组织建设的又一项重要举措,旨在应对新情况、新形势,总结出可推广的一般规律和基本方法。
这次试点的单位既包括企业、城市社区、机关事业单位、农村、学校等传统工作领域,也涵盖了行业协会、青年自组织、互联网等新兴领域。团中央在通知中强调,试点工作要突出工作重点。一是要坚持党建带团建,充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果,注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合;争取党组织支持,在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模式。二是要着眼普遍性,注重在试点工作中紧密结合企业、农村、学校、社区等各类组织的根本功能和任务,以及不同青年群体交流、沟通、联络和聚集方式的新变化,找准并提炼出具有推广价值的普遍性规律。三是要重点研究共青团工作中长期存在、普遍关注的重大问题,在试点工作中积极探索干部配备、经费保障、基层组织制度设计等方面的有效做法。四是要注重把团中央的思考与基层组织的创造相结合,进一步领会和切实运用已经形成共识的关于加强基层组织建设和基层工作的重要工作原则。五是要敢于破解难点问题,对于青年自组织的联系与合作、网络团建等目前仍需进一步探索的课题,要鼓励试点单位解放思想,大胆创新,充分发挥基层的积极性和创造性,努力探索有效的解决途径。
团中央在通知中要求,要明确试点工作职责,团中央有关部门和各省级团委负责试点工作的组织、协调和推进工作,并分别直接联系指导若干试点单位,保证试点单位全覆盖。要及时沟通工作动态,各试点单位要和团中央有关部门、各省级团委及时沟通试点工作的进展情况、存在问题、采取措施等。要注意挖掘典型经验,各试点单位要对试点工作中探索出的好经验、好做法以及发现的主要问题做好总结、分析和提炼。
团中央在通知中明确,这次试点工作将按照准备阶段(2009年6月至8月)、第一轮推动阶段(2009年9月至11月)、中期总结评估阶段(2009年12月)、第二轮推动阶段(2010年1月至3月)、总结阶段(2010年4月至5月)五个阶段分步实施。

                               

                               
附:关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知

                               

                                   
                                   

共青团中央文件

                                                               
中青发[2009]9号

                                                               
关于开展共青团、少先队基层组织建设
和基层工作试点工作的通知
 

                                                               

共青团各省、自治区、直辖市委,全国铁道团委、全国民航团委、中央直属机关团工委、中央国家机关团工委、中央金融团工委、中央企业团工委:

  团中央书记处决定,自2009年6月起,在全国范围内确定一批基层组织建设和基层工作试点单位,开展为期一年的团、队建设试点工作。现将有关事项通知如下。

  一、试点单位

  在各省级团委推荐的基础上,团中央确定了10个类别共660个共青团基层组织建设和基层工作试点单位、200个少先队基层组织建设和基层工作试点单位(具体名单见附件)。

  二、推进步骤

  1.准备阶段(2009年6至8月)。深入调查研究,摸清试点单位青年和共青团、少先队工作的基本情况,制订具体试点方案,梳理试点工作的主要突破方向,为试点工作的顺利开展做好基础性工作。

  2.第一轮推动阶段(2009年9月至11月)。着力在创新组织设置、扩大组织覆盖、探索基层组织吸引和凝聚青少年的有效方式、找准活跃基层工作的有效载体、构建基层工作保障体系等方面进行大胆探索,努力破解基层组织建设和基层工作中长期存在的突出问题,积极实践全团总结提炼的关于加强基层组织建设和基层工作的重要工作原则和方法路径。

  3.中期总结评估阶段(2009年12月)。对第一阶段推进情况进行小结和阶段性评估,初步归纳提炼具有推广价值的探索创新;认真分析遇到的问题和存在的不足,指导各地对试点推进方案进行优化。

  4.第二轮推动阶段(2010年1月至3月)。进一步巩固第一轮推动阶段取得的成果,探索建立相关长效机制;积极借鉴其他试点单位的经验,针对中期总结评估阶段发现的问题和不足进行有针对性的整改提高。

  5.总结阶段(2010年4月至5月)。对试点的情况、成效和经验进行总结,召开加强团队基层组织建设和基层工作试点经验交流会,深入挖掘试点工作中的好经验、好做法,以适当的形式向全团推广。

  三、工作要求

  《关于推荐共青团基层组织建设和基层工作试点单位、少先队基层组织建设和基层工作试点单位有关事宜的通知》(中青办发〔2009〕18号)中已经对基层组织建设和基层工作试点工作的基本原则、主要内容做了明确。为确保试点工作按照团中央书记处的要求有序推进,取得实效,现将有关工作要求强调如下。

  1.突出工作重点。(1)坚持党建带团建,充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果,注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合;争取党组织支持,在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模式。(2)着眼普遍性,注重在试点工作中紧密结合企业、农村、学校、社区等各类组织的根本功能和任务,以及不同青年群体交流、沟通、联络和聚集方式的新变化,找准并提炼出具有推广价值的普遍性规律。(3)重点研究共青团工作中长期存在、普遍关注的重大问题,在试点工作中积极探索干部配备、经费保障、基层组织制度设计等方面的有效做法。(4)注重把团中央的思考与基层组织的创造相结合,进一步领会和切实运用已经形成共识的关于加强基层组织建设和基层工作的重要工作原则。(5)敢于破解难点问题,对于青年自组织的联系与合作、网络团建等目前仍需进一步探索的课题,要鼓励试点单位解放思想,大胆创新,充分发挥基层的积极性和创造性,努力探索有效的解决途径。

  2.明确工作职责。团中央有关部门和各省级团委负责试点工作的组织、协调和推进工作,并分别直接联系指导若干试点单位,保证试点单位全覆盖。团中央明确,企业、城市社区、机关事业单位、行业、适应经济活动和商业模式新变化等5类试点由团中央城市青年工作部负责联系,农村试点由团中央农村青年工作部负责联系,学校试点由团中央学校部负责联系,统筹城乡、青年自组织、互联网等3类试点由团中央组织部负责联系,少先队试点由团中央少年部负责联系。试点单位所在县(区)有派驻干部的,派驻干部要将指导和推动试点工作作为重要任务。试点单位所在县(区)没有干部派驻的,相关责任单位要结合工作需要,为每个试点单位确定一名工作经验丰富的专职团干部担任试点工作指导员。相关责任单位要加强对试点工作全过程的督导,绝不能应付、敷衍,做表面文章。

  3. 沟通工作动态。各试点单位要直接向团中央有关部门和省级团委及时报送试点工作动态,就试点工作的进展情况、存在问题、采取措施等进行及时沟通,并于每阶段试点工作结束1周内报送阶段总结报告,于全部试点工作结束1个月内报送试点工作总报告。团中央将通过中国共青团网站及时发布各地试点工作的好做法,促进各试点单位之间的信息交流。

  4. 挖掘典型经验。各试点单位要围绕试点工作的重点任务,对试点工作中探索出的好经验、好做法以及发现的主要问题进行总结和分析,并及时上报。相关责任单位要注重挖掘和提炼试点工作实践中形成的典型经验,加强对共青团、少先队建设理论的深入研究,提炼普遍规律,以利全团、全队推广。

  团中央有关部门联系人及联系方式:

  组 织 部:张 华 李江波
  联系电话:(010)85212704 85212768
  传  真:(010)85212172
  电子信箱:
tzyzzc@126.com

  城市青年工作部:李 锐 孙 波
  联系电话:(010)85212817 85212081
  传  真:(010)85212081
  电子信箱:
tzysqc@vip.163.com


                                                   

  农村青年工作部:王学坤 李 昊
  联系电话:(010)85212021 85212810
  传  真:(010)85212804
  电子信箱:
qnzx2024@163.com


                                                   

  学 校 部:李 骥 岳 伟
  联系电话:(010)85212256 85212180
  传  真:(010)85212336
  电子信箱:
axuechu@sina.com">daxuechu@sina.com


                                                   

  少 年 部:郑 凯 上官建红
  联系电话:(010)85212461 85212654
  传  真:(010)85212090
  电子信箱:
wc1104@sina.com">xwc1104@sina.com

  附件:1.企业试点工作推进方案和试点单位名单
     2.城市社区试点工作推进方案和试点单位名单
     3.机关事业单位试点工作推进方案和试点单位名单
     4.农村试点工作推进方案和试点单位名单
     5.学校试点工作推进方案和试点单位名单
     6.行业试点工作推进方案和试点单位名单
     7.适应经济活动和商业模式新变化试点工作推进方案和试点单位名单
     8.统筹城乡试点工作推进方案和试点单位名单
     9.青年自组织试点工作推进方案和试点单位名单
     10.互联网试点工作推进方案和试点单位名单
     11.少先队试点工作推进方案和试点单位名单


                    共青团中央
                    2009年6月22日

附件1:

青年自组织试点工作推进方案和试点单位名单

  一、工作推进方案

  (一)主要任务

  1.探索团组织与青年自组织之间的关系定位和功能定位机制。通过与青年自组织主要负责人和骨干成员加强沟通等方式,建立起团组织与青年自组织及其成员的稳定联系;在充分发挥青年自组织社会功能的过程中,探索总结团组织对青年自组织进行有效影响、引导,对青年自组织成员进行有效动员的方式、途径。

  2.探索在有条件的青年自组织中建立团组织,并研究相应的工作机制。在认真分析青年自组织的运行特点和社会功能的基础上,探索研究在哪些青年自组织中适合建立团的组织、如何建立团的组织,积极推动在成员固定、规模适度、运转稳定、核心功能理念与共青团组织主要工作能够有机融合的青年自组织中成立团组织;探索与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和关系隶属模式、工作骨干培养和团干部选拔途径、团员教育管理方法、团的组织生活载体和团务工作制度。

  (二)推进步骤

  1.准备阶段(2009年6月—2009年8月)

  (1)摸清试点自组织基本情况。通过与试点自组织进行深入接触、参与其所开展的活动等方式,详细了解试点青年自组织的内部组织架构、成员构成、主要活动等基本情况,掌握其发展的趋势和方向,为推动团建试点工作提供基本依据。

  (2)建立与试点自组织的经常性联系。通过派驻团建试点联络员等方式建立与试点自组织之间的经常性联系,特别是要与试点青年自组织的主要负责人和骨干成员建立稳定的联系。

  (3)以团属青年自组织服务机构为试点单位的,在切实摸清其所服务的青年自组织总体情况的基础上,推动试点单位扩大联系和服务范围,使更多的青年自组织与服务机构保持经常性的联系。

  2.第一轮推动阶段(2009年9月—2009年11月)

  (1)增强团组织对青年自组织的吸引凝聚。在深入了解试点自组织及其成员发展需求的基础上,发挥团组织优势,为试点自组织及其成员提供必要的帮助和服务,增强团组织对他们的吸引和凝聚。

  (2)从青年自组织的实际出发,积极稳妥开展建团工作。对于具备建团条件的青年自组织,根据实际情况推动建立团组织,并按照团内有关规章制度选拔配备好团的干部;对于目前不宜建立团组织的青年自组织,着力探索团组织与青年自组织之间有效的协作机制,引导青年自组织健康、有序发展,充分发挥在经济社会发展和服务青年需求中的积极作用。

  (3)增强团属青年自组织服务机构对青年自组织的服务水平和吸引凝聚,建立对青年自组织进行联系、服务、引导、管理的规范机制。探索依托服务机构建立团组织,推进具备条件的青年自组织建团,并理顺管理体制。

  3.中期总结评估阶段(2009年12月)

  抽调人员对试点工作进行督导检查,重点听取青年自组织骨干和基层团干部的意见建议,对实践中形成的经验进行初步总结,对工作过程中存在的困难、问题进行总结分析,进一步完善试点工作思路,并将总结报团中央。

  4.第二轮推动阶段(2010年1月—2010年3月)

  (1)探索依托青年自组织动员青年的有效方式。在不断加强团组织与青年自组织联系、合作的基础上,依托青年自组织本身,探索动员团员青年参与经济社会发展的有效方式,特别要加强利用信息化手段组织动员青年的探索实践。

  (2)进一步规范青年自组织团建工作。在已建立团组织的青年自组织中,推动基础团务工作、团的基层组织制度的落实,努力实现工作的规范化、经常化,理顺组织隶属关系。

  (3)探索青年自组织中团组织的功能定位。结合所在青年自组织的特点和发展需求,探索团组织的功能定位,创新开展团的工作的有效载体,使团组织在与青年自组织自身功能有机结合的同时,能够发挥积极作用。

  5.总结阶段(2010年4月—2010年5月)

  (1)总结青年自组织团建的规律。认真总结团组织对青年自组织实现有效联系和合作的方式方法,研究在青年自组织中建立团组织并使团的工作与青年自组织自身功能有机融合的途径,提炼出经验,形成规律性认识。

  (2)依托团属青年自组织服务机构试点单位,对所联系青年自组织的上述几个方面的工作进行指导、提供支持,做好总结提炼工作。

  二、试点单位名单

  1.团属青年自组织服务机构

  上海市青年家园民间组织服务中心 ※
  江苏省苏州市青年自组织孵化基地
  广东省佛山市青年自组织联合中心

  2.青年自组织

  北京市昌平区回龙观志愿者协会 ※
  内蒙古自治区包头义工联
  上海市山魂户外俱乐部公益部
  江苏省苏州市反扒志愿者大队
  浙江省杭州市西湖区黄龙商圈青春联盟 ※
  福建省龙岩市新罗区城市青年俱乐部 ※
  广东省中山市小榄镇永宁龙狮武术团
  广东省惠州市登山协会 ※

  注:试点单位名单中带“※”标记的由团中央组织部直接联系指导。

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